解读《持续深化“一件事一次办”改革全面提升政务服务水平的实施意见》

发布时间：2021-11-03 14:43

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　　一、“一件事一次办”是什么？

　　“一件事一次办”改革是落实内蒙古自治区党委、政府推出“蒙速办·一次办”重点工作任务的一项重要举措，围绕群众生活服务和企业生产经营两个“全生命周期”，大力推行“一件事一次办”，将涉及的相关审批事项打包成“一件事”，着力解决涉及部门多、时间长、往返跑等问题。

　　二、持续深化“一件事一次办”改革的目的

　　立足企业和群众实际需要，充分融合线上线下服务渠道，将集成办理的“一件事”所涉及的政务服务事项，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，为企业和群众提供套餐式、主题式全流程办理服务，实现“一网通办、全市通办”，全面提升政务服务工作水平。

　　三、如何实施“一件事一次办”工作？

　　一是按照“减材料、减环节、减时限、减成本、减跑动”要求，进一步梳理鄂尔多斯市确定的288项“一件事一次办”事项，形成10项高频、27项工改、87项联办、164项单办的“一件事一次办”事项清单和全市标准统一的办事指南，建立鄂尔多斯市政府副市长负责直接统筹调度，鄂尔多斯市、旗区两级上下联动、一体推进，专班专项推动落实的工作机制。

　　二是依托内蒙古自治区一体化在线政务服务平台数据共享受理服务系统和鄂尔多斯市大数据共享交换平台，开发建设“一件事一次办”审批管理系统，融合收件受理、事项管理、智能导办、并联审批、发证管理、快递订单等系统功能，通过纵向贯通层级限制、横向打通部门壁垒，推动线上“一站式”协同办理。

　　三是优化鄂尔多斯市、旗区两级政务服务大厅“一件事一次办”窗口设置，形成“受理-审核-决定-办结-出件”全流程闭环管理，组建专业工作队伍，为企业群众提供收件受理、资料流转、发证领证全流程跟踪指导服务，叠加推行容缺受理、免费邮寄、企业开办大礼包等服务举措，全力推动“一件事”实现“一次办”。

　　四、“一件事一次办”配套改革有那些？

　　一是强化“一件事”并联审批。依托“一件事一次办”审批管理系统推进集成事项上网运行，将部门间办事流程从“串联”改为“并联”，各部门同步获取受理信息和前置部门的办理情况，前置事项办理完毕自动推送至下一环节。牵头和配合部门要加强协调联动,实施协同办理、容缺审查、联合踏勘、同步审批，形成一家牵头、多方协同的审批管理服务机制。

　　二是实施“一证(照)通”改革。将“一件事一次办”事项中涉及行业准入的多张许可证整合为一张行业综合许可证,并加载许可信息二维码，加盖政务服务管理部门印章，实行“一证准营、一码亮证”。行业综合许可证集成的许可信息与相关单项许可证具有同等法律效力，行业综合许可证在全市通用。

　　三是延伸“一件事”服务范围。加强苏木乡镇(街道)便民服务中心和嘎查村(社区)便民服务代办点标准化建设,推进“一件事”事项向基层延伸。在“一件事一次办”事项实现“一网通办、全市通办”的基础上，推动“一件事一次办”事项进驻“蒙速办”APP及政务服务自助终端，多渠道提升服务水平。

　　五、具体保障措施及分工

　　保障措施：成立鄂尔多斯市“一件事一次办”改革领导小组，“一件事一次办”改革工作属鄂尔多斯市社会事业领导小组专项工作，领导小组组长由鄂尔多斯市社会事业领导小组组长担任，领导小组下设有关工作专班，负责统筹推进“一件事”事项“一网通办、全市通办”工作以及政务服务改革发展各项工作，定期调度通报、督查检查、研究解决推进工作中存在的问题，探索创新服务工作举措，研究部署阶段性推进任务。

　　具体分工：一是鄂尔多斯市行政审批和政务服务局负责协调各旗区、市直各有关部门推进“一件事一次办”改革工作，负责建设全市政务服务数据协同审批管理平台、“一件事一次办”审批管理系统，负责统筹调度各旗区、市直各有关部门工作任务完成情况。二是鄂尔多斯市大数据中心负责“一件事一次办”事项所涉及政务服务数据的归集和技术支撑工作。三是各旗区人民政府负责本旗区“一件事一次办”改革的统筹、协调、推进和监督工作。四是市直各有关部门负责做好本部门、本系统改革工作，精简归并内部审批职能和审批材料，制定办事指南及审批流程图，做好本部门信息系统与“综合一窗受理”系统的对接工作。

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